反垄断法是保障市场竞争机制,防止企业滥用市场支配地位,保护消费者利益和促进经济效率的重要法律制度。在反垄断法的实施过程中,如何界定相关市场是进行反垄断分析的前提和基础。相关市场的界定直接关系到对市场竞争状况的判断,以及对垄断行为的认定和处罚。
相关市场的概念
相关市场是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务(以下统称商品)进行竞争的商品范围和地域范围。相关市场的界定包括相关商品市场和相关地域市场两个方面。
相关商品市场的界定
相关商品市场是指那些商品之间的替代关系较为密切,能够相互竞争的市场范围。在界定相关商品市场时,通常会考虑以下因素:
- 需求替代性:消费者在商品价格发生一定幅度变化时,转向或考虑转向购买的其他商品。
- 供给替代性:生产者在商品价格发生一定幅度变化时,转向或考虑转向生产的其他商品。
- 商品特性、用途及质量:商品的功能、特性、质量等是否相似或相近。
- 商品之间的价格差异:商品的价格是否在同一水平或接近。
相关地域市场的界定
相关地域市场是指商品销售或服务提供的地区范围,在这个范围内,商品的竞争条件是充分的。在界定相关地域市场时,主要考虑以下因素:
- 运输成本:运输成本对商品的销售价格和市场的竞争状况有较大影响。
- 地域间的贸易障碍:如关税、配额等政策性障碍。
- 消费者的地域偏好:消费者对本地或特定地域商品的偏好。
- 市场参与者的地域分布:生产者和消费者的地域分布对市场范围有直接影响。
界定相关市场的方法
界定相关市场通常使用以下几种方法:
- 假定垄断者测试(HMT):也称为SSNIP测试(Small but Significant Non-transitory Increase in Price),即假设某企业成为垄断者后,能否持续地小幅度提高价格而不引起消费者转向购买其他商品。
- 需求替代分析:通过调查消费者对商品价格变化的反应,来判断商品之间的需求替代关系。
- 供给替代分析:分析生产者在特定商品价格变化时,是否能够转向生产其他商品。
案例分析
例如,在全球著名的微软反垄断案中,美国司法部指控微软公司滥用其在个人电脑操作系统市场的主导地位,通过捆绑销售其网络浏览器Internet Explorer来排除和限制竞争。在这个案件中,相关商品市场的界定是关键。法院在界定相关市场时,考虑了操作系统市场的需求替代性和供给替代性,最终认定微软在个人电脑操作系统市场具有支配地位。
结论
界定相关市场是反垄断分析的重要步骤,它涉及到对市场竞争状况的准确判断。通过需求替代性、供给替代性以及商品特性的分析,可以较为准确地界定相关市场。在实际操作中,需要结合具体的市场环境和案件特点,运用科学的方法和工具,确保相关市场的界定符合实际情况和法律要求。