在经济全球化和金融市场日益复杂的背景下，如何实现金融领域的健康、稳定发展成为了各界关注的焦点。10 月 19 日，在北京金融法院主办的 2024
金融街论坛年会 “加强经济金融合作凝聚共识协同发展”
平行论坛法治板块上，对外经贸大学涉外法治研究院常务副院长、教授黄勇提出了发挥竞争政策引领作用，进一步完善金融领域市场化的重要建议，为金融领域的未来发展指明了方向。
金融领域作为经济的核心，具有特殊的地位和重要性。它不仅关系着国家的经济稳定和安全，也直接影响着企业和个人的经济利益。尽管金融领域是一个强监管的行业，但各国法律和成熟市场经济国家及地区都将金融行业纳入了《反垄断法》的管辖范围。这充分说明，金融领域的健康发展离不开公平竞争的市场环境。
黄勇教授指出，竞争政策的基础地位已入法，这为发挥竞争政策与财政政策、货币政策的引领作用提供了坚实的法律依据。在当前的经济形势下，仅仅依靠财政政策和货币政策已经难以满足金融领域发展的需求。竞争政策的引入，可以激发金融市场的活力，提高金融资源的配置效率，促进金融创新，从而推动金融领域的市场化进程。
从顶层政策层面来看，中央文件强调产业政策与财政政策、货币政策等经济政策和社会政策加强协调。在这个过程中，竞争政策的基础地位显得尤为重要。竞争政策可以促使金融机构提高服务质量，降低服务成本，为实体经济提供更加优质的金融支持。同时，竞争政策也可以防止金融机构的垄断行为，保护消费者的合法权益，维护金融市场的公平竞争秩序。
在立法方面，党的二十届三中全会决议中提到了制定《金融法》。在制定《金融法》的过程中，应充分结合和协调现有的竞争法律和竞争政策。《公平竞争审查条例》已经写入了在立法过程中的起草单位的公平竞争审查制度，这为金融领域的立法提供了重要的参考。通过将竞争政策纳入《金融法》的立法框架，可以为金融领域的市场化提供更加明确的法律保障。
此外，从执法和司法相协调来看，反垄断的竞争执法机构有金融局及证监局等，涉及到市场竞争都有各自的法律依据。在实际工作中，需要研究如何协调执法权、厘清执法依据等问题。只有通过有效的执法和司法协调，才能确保竞争政策在金融领域的有效实施，维护金融市场的公平竞争秩序。
总之，发挥竞争政策引领作用，完善金融领域市场化是当前金融领域发展的必然趋势。这需要政府、企业和社会各界共同努力，加强政策协调，完善立法，加强执法和司法协调，为金融领域的健康、稳定发展创造良好的市场环境。相信在各方的共同努力下，金融领域将迎来更加美好的未来。
