在当今中国的经济社会舞台上,民营经济以其强大的活力和影响力,深刻地改变了中国经济社会发展格局。10 月 10 日,司法部、国家发展改革委公布的《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》,更是凸显了民营经济在国家发展中的重要地位。
这部法律草案有两大突出进步,一是对保护民营经济公平权益、促进其健康发展的条款进行了系统归纳,提升了政策条款的法律效力;二是首次对民营经济进行了定义,尽管这一定义仍有完善空间,但无疑迈出了关键一步。草案明确指出民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。
改革开放以来,民营经济从无到有、从小到大、从弱到强,给中国经济带来了十五个根本改变。
首先,根本改变了中国市场主体结构。如今,私营控股企业法人占全国企业法人的 85% 以上,全部民营企业法人占全国的 95% 以上。民营经济的创业浪潮催生了无数企业,从个体户到世界 500 强企业,成为中国经济微观基础的最大群体。
其次,根本改变了中国城镇就业格局。民营企业占城镇就业存量的 80%、增量的 100% 以上,为国家的稳定和民生保障作出了巨大贡献。民营经济提供了大量就业岗位,成为中国就业的最大主体。
在投资增长方面,民间投资占全国投资的近 60%,成为中国投资的最大推动力。民营企业投资增速在多数年份高于全国平均速度,在众多行业中占比超过 50%。
民营经济还根本改变了中国工业发展格局。民营企业占制造业投资的 3/4、占工业营业收入的 2/3,成为中国制造的最大主力军。在轻纺、食品等普通制造及制成品出口方面占据绝对优势,在高端制造方面也逐渐崭露头角。
在消费品供给方面,民营企业提供了全国 90% 左右的日用消费品、70% 左右的中高档消费品,满足了人民日益增长的消费需求。在商业服务领域,民营企业提供了 3/4 以上的生活消费服务,特别是在通信与互联网服务创新方面发挥了重要作用。
在房产供给方面,民营企业承建了城镇 3/4 的建筑与房屋,为中国人居者有其屋的梦想作出巨大贡献。在对外经贸方面,民营企业占全国出口的 60% 以上,占中国海外投资存量的 1/3,成为外经外贸的最大主力军。
科技创新方面,民营企业提供了中国发明专利的 60%、新产品的 60%,为科技兴国贡献巨大。在税收来源方面,民营企业提供了全国税收的 50% 以上、税收增量的 65% 以上,成为国家财力增长的最大贡献者。
民营企业为城镇 3 亿多人发工资、增收入,根本改变了中国劳动者收入来源渠道。同时,民营企业让一亿多老百姓拥有了企业产权或公司股权,根本改变了中国企业产权格局,推动了产权多元化、分散化、公众化与社会化。
民营经济还根本改变了中国财富积累结构,使中国富翁产生的速度与规模超过中外任何时期。在大企业竞争结构方面,中国的民营大公司已经成为中国与世界具有竞争力的新锐。在公益慈善事业方面,民营企业及企业家已成为中国公益慈善事业发展的最大主体。
民营经济不仅给中国经济带来了深刻变革,也给中国社会带来了四个方面的深刻改变。
深刻改变了中国社会阶层结构。私营企业主及高管、外资企业中方高管、个体工商户、自由职业者等近 2 亿人士,构成了一个新的社会阶层,他们作为中国特色社会主义事业的建设者,发挥着重要作用。
深刻改变了中国社会组织结构。民营民办民间社会组织已经成为中国各类社会组织的最大主体,为中国的一、二、三产业发展提供广泛的社会服务。
深刻改变了中国的主要政治社会组织人员成分结构。一大批民营企业家与民间社会组织负责人进入中国各类各级重要政治与社会组织,担任重要职务。
深刻改变了社会文化事业发展格局。民营企业机构单位成为中国各类文化产品与服务的主要提供者。
总之,民营经济已经成为推动中国经济快速发展的最大主体,既为民、又富民,既兴国、又裕国,从根本上改变了中国的经济社会结构与面貌。在未来的发展中,我们应充分重视民营经济的作用,通过完善法律制度、优化政策环境等措施,促进民营经济持续、健康、高质量发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大的力量。